Bangladesh đã phải chịu đựng sự ô nhiễm không khí do bụi trong khoảng ba thập kỷ. Giám sát chất lượng không khí của Bộ Môi trường (DoE) cho thấy không khí ở tất cả các thành phố thương mại và cấp quốc gia đều bị ô nhiễm với nồng độ cao PM2.5, đặc biệt là vào mùa (tháng 11 đến tháng 4), khi nồng độ PM2.5 tăng gấp 6-7 lần so với giá trị hướng dẫn của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO).
Thủ đô Dhaka và các quận lân cận là những thành phố ô nhiễm nhất trong khi Sylhet là thành phố ít ô nhiễm nhất. Chittagong bị ô nhiễm vừa phải, trong khi Khulna và Rajshahi bị ô nhiễm cao.
Báo cáo Tình trạng Không khí Toàn cầu 2020 được công bố bởi dự án Gánh nặng Y tế Toàn cầu của Viện Đo lường và Đánh giá Sức khỏe, Hoa Kỳ ước tính khoảng 214.480 trường hợp tử vong sớm vào năm 2019 ở Bangladesh do tiếp xúc với ô nhiễm không khí xung quanh và trong nhà. Việc rút ngắn khoảng bốn năm tuổi thọ của những người sống ở các nước Nam Á đã được báo cáo trong các ấn phẩm nghiên cứu khác. Tác động kinh tế của ô nhiễm không khí ở khu vực này là rất lớn.
Các bước giảm nhẹ không hoạt động
Một số bước giảm thiểu đã được thực hiện vào các thời điểm khác nhau để cải thiện chất lượng không khí, đặc biệt là ở Dhaka. Thật không may, một thời gian sau khi thực hiện các bước đó, mức độ ô nhiễm không khí trở lại mức cũ do dân số quá đông, sự bùng nổ của các hoạt động công nghiệp và xây dựng, các lò sản xuất gạch và các hoạt động của các doanh nghiệp vừa và nhỏ khác.
Từng được ví như “hầm chứa khí” do quá nhiều hydrocacbon (HC) và các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi (VOC) được thải ra từ những chiếc taxi sử dụng động cơ hai thì, Dhaka hiện là thành phố thủ đô ô nhiễm thứ hai trên thế giới do khí thải từ các lò gạch, đốt sinh khối, các công trình xây dựng, xe tải hạng nặng lạc hậu,…
DoE đã tiến hành các chương trình thực thi quy mô lớn bao gồm phá dỡ hàng trăm lò gạch bất hợp pháp trong cả nước; Các tập đoàn Nam và Bắc thành phố Dhaka thực hiện tưới nước trên đường phố trong mùa khô nhằm giảm bớt bụi thô.
Mặc dù vậy, tình trạng ô nhiễm không khí của thành phố Dhaka ngày càng gia tăng trong những năm gần đây; nồng độ PM2.5 hàng năm trong các năm 2017, 2018 và 2019 lần lượt là 80,0, 100,0 và 94,0 µg/m3 (dữ liệu của đại sứ quán Hoa Kỳ), trong khi giá trị giới hạn của nó chỉ nên là 15 µg/m3. Trong hoàn cảnh đó, một giải pháp kiểm soát bền vững, hiệu quả về chi phí đối với thiên tai này trở nên cấp thiết nhằm cải thiện một cách có hệ thống chất lượng không khí mà không ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước.
Đạo luật không khí sạch
Để thực hiện điều này, DoE đã chuẩn bị dự thảo Đạo luật Không khí sạch (CAA) vào năm 2019 với sự tư vấn của Hiệp hội Luật sư Môi trường Bangladesh (BELA) và Đại học Kỹ thuật và Công nghệ Bangladesh (BUET). Tuy nhiên, Bộ Môi trường, Rừng và Biến đổi khí hậu (MOEFCC) gần đây đã định hình lại dự thảo CAA thành Quy tắc kiểm soát ô nhiễm không khí-2021 (APCR-2021), giữ hầu hết các điểm của dự thảo CAA không thay đổi.
Dự thảo APCR-2021 được đăng tải lên trang web của MOEFCC để lấy ý kiến công chúng. Bài viết này nhằm thảo luận về việc APCR-2021 có thể được mong đợi như thế nào để giúp đạt được sự cải thiện bền vững về chất lượng không khí của đất nước, cũng như những thách thức trong việc triển khai và thực thi các quy tắc. Một số đặc điểm nổi bật của dự thảo APCR-2021 và các cuộc thảo luận liên quan như sau:
(a) APCR-2021 đã đề xuất giao Bộ Môi trường xây dựng Kế hoạch Quản lý Chất lượng Không khí Quốc gia (NAQMP); bản phác thảo của một kế hoạch như vậy cũng được cung cấp trong ACPR. NAQMP sẽ là tài liệu cơ bản hướng dẫn tất cả các bên liên quan đạt được chất lượng không khí bền vững ở mọi vùng của đất nước.
Kế hoạch này sẽ được chuẩn bị dựa trên các nguồn hiện có, điều kiện kinh tế xã hội, đặc điểm địa hình, khí tượng thay đổi theo mùa và các thông số quan trọng khác ảnh hưởng đến chất lượng không khí của một khu vực. Có thể kỳ vọng rằng việc xây dựng và thực hiện đúng NAQMP có hiệu quả có thể hữu ích trong việc quản lý tình trạng ô nhiễm không khí cao hiện nay của đất nước.
(b) Chính phủ, theo quy tắc này, sẽ có thể tuyên bố một địa điểm là “đã xuống cấp được thông gió” nếu nơi đó liên tục có chất lượng không khí vượt quá giới hạn cho phép. DoE sẽ chuẩn bị một kế hoạch Cải thiện Chất lượng Không khí dựa trên thời gian với sự tham vấn của các bên liên quan tại địa phương để cải thiện chất lượng không khí của các khí thải bị suy thoái. Chính phủ sẽ hạn chế việc thành lập các ngành công nghiệp mới và / hoặc các khu định cư khác có thể bị coi là có hại cho chất lượng không khí ở khu vực đó, đồng thời cũng sẽ di dời các nguồn hiện có từ các nguồn thông gió đến những nơi khác.
(c) DoE khi được chính phủ phê duyệt có thể công bố danh sách các sự kiện hoặc hoạt động được coi là có hại cho môi trường, sức khỏe, xã hội, kinh tế, v.v. của một địa điểm. DoE sẽ ban hành các chỉ thị để kiểm soát các hoạt động đó.
(d) Theo dự thảo APCR-2021, các tổ chức chính phủ liên quan đến các hoạt động xây dựng, đặc biệt là các tổ chức chính quyền địa phương, cũng phải thừa nhận các tiêu chuẩn quản lý chất lượng không khí (AQM) xung quanh các địa điểm xây dựng / sửa chữa / xây dựng lại. Một số định mức / hoạt động xung quanh các địa điểm đó được đề xuất trong APCR-2021.
(e) Một Ủy ban Điều hành Quốc gia cấp cao đã được đề xuất thành lập. Ủy ban sẽ bao gồm các quan chức chính phủ cấp thư ký từ các bộ liên quan, các tổ chức chính phủ và các trường đại học công lập. Ủy ban này sẽ giám sát tiến độ và hiệu quả của các chiến lược / hoạt động Quản lý Chất lượng Không khí, và kế hoạch cải thiện chất lượng không khí được thực hiện tại các khu vực bị suy thoái.
(f) Trong dự thảo quy tắc, có điều khoản trao thưởng cho một cá nhân / viện vì đóng góp xuất sắc trong việc cải thiện chất lượng không khí của một khu vực. Đồng thời, án tù lên đến hai năm hoặc phạt tiền lên đến 200.000 Tk đã được đề xuất đối với một người sẽ được xác định có tội theo các quy tắc.
(g) Các sửa đổi đối với Tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh và tiêu chuẩn phát thải của tất cả các loại nguồn cũng đã được đề xuất dưới dạng lịch trình của các quy tắc. Điều này rất quan trọng vì Tiêu chuẩn Chất lượng Không khí Xung quanh hiện tại đã được đặt ra cách đây khoảng 15 năm và việc sửa đổi nó là rất cần thiết.
Các tiêu chuẩn khí thải dành cho phương tiện giao thông hiện tại đã lạc hậu so với thế giới đương đại và thậm chí so với các nước lân cận. Các tiêu chuẩn phát thải cho một số ngành công nghiệp cũng không được xác định rõ ràng trong các quy tắc hiện hành. Bộ tiêu chuẩn môi trường và tiêu chuẩn khí thải mới được đề xuất dự kiến sẽ cung cấp cho DoE một nền tảng vững chắc để thực hiện các hành động hiệu quả nhằm đảm bảo không khí trong lành trong nước.
Nguồn Dhaka Tribune
Để lại bình luận