Đối mặt với sự phản đối của địa phương và sự giám sát chặt chẽ hơn, các nhà máy đốt rác đang làm sạch hình ảnh của họ.
Một nhà máy đốt chất thải thành năng lượng ở Nam Kinh, tỉnh Giang Tô (Ảnh: Alamy)
Tại cổng của nhà máy đốt rác ở Phật Sơn, tỉnh Quảng Đông, một màn hình lớn hiển thị dữ liệu trực tiếp về các chất ô nhiễm, bao gồm bụi và lưu huỳnh đioxit. Khu công nghiệp xử lý chất thải rắn Nam Hải tràn ngập cây xanh giống như một triển lãm lớn về bảo vệ môi trường. Cư dân địa phương, doanh nhân và quan chức chính phủ thường đến thăm. Công viên thậm chí còn có kế hoạch xin là “điểm đến du lịch công nghiệp”.
Các nhà máy đốt rác này không còn lạ ở Trung Quốc. Nhiều thành phố trên khắp đất nước đang bận rộn xây dựng các nhà máy đốt rác sinh hoạt để đối phó với lượng rác ngày càng tăng và đang phải đối phó với sự phản đối của công chúng về tình trạng ô nhiễm.
Kể từ năm 2017, các cơ quan quản lý môi trường của Trung Quốc đã tăng cường yêu cầu đối với các nhà máy đốt rác để giám sát và công bố dữ liệu ô nhiễm, với hy vọng cải thiện hình ảnh của ngành. Sẽ có nhiều thắt chặt hơn nữa vào năm 2020, với sự giám sát chặt chẽ hơn của cả cơ quan quản lý và công chúng.
Màn hình dữ liệu ô nhiễm bên ngoài Khu công nghiệp xử lý chất thải rắn Nam Hải (Ảnh: Đối thoại Trung Quốc)‘Cài đặt, hiển thị, kết nối’
Vào năm 2019 , khoảng 600 nhà máy đốt rác thải sinh hoạt với quy mô khác nhau đã được lên kế hoạch hoặc đang xây dựng ở Trung Quốc. Nhưng chất lượng xây dựng khác nhau và việc phân loại chất thải kém đồng nghĩa với việc những nhà máy này đang bị coi là nguồn gây ô nhiễm và bị cư dân địa phương phản đối . Các cuộc biểu tình là một vấn đề đau đầu đối với những người lựa chọn địa điểm cho các nhà máy đốt rác mới.
Vào năm 2014, một dự án chuyển đổi rác thải thành điện ở Hàng Châu, tỉnh Chiết Giang, đã gây ra các cuộc xung đột, với hơn 5.000 người dân địa phương chặn một con đường cao tốc. Năm 2016, một dự án nhà máy đốt rác ở Chiêu Khánh, Quảng Đông đã khiến hàng nghìn người biểu tình bên ngoài nhà thị chính, sau đó buộc phải tạm dừng thu hồi đất để xây dựng nhà máy.
Nghiên cứu 15 cuộc biểu tình như vậy từ năm 2007 đến năm 2016 cho thấy một số chính quyền địa phương giữ bí mật thông tin về kế hoạch xây các nhà máy đốt rác và thậm chí từ chối liên lạc với người dân, khiến họ không có kênh để bày tỏ mối quan tâm của mình và do đó làm trầm trọng thêm tình hình. Nghiên cứu cho rằng minh bạch hơn, tăng cường sự tham gia và tôn trọng quyền được biết của công chúng sẽ giảm xung đột.
Sau cuộc biểu tình ở Hàng Châu, một nhà bình luận của china.com.cn cho biết cách duy nhất hiệu quả để giảm xung đột là tăng cường tính minh bạch và đảm bảo các bên đều có quyền truy cập thông tin bình đẳng.
Năm 2017, Trung Quốc bắt đầu thử nghiệm các cách để giao tiếp với công chúng về các nhà máy đốt rác, khi Bộ Bảo vệ Môi trường (nay là Bộ Sinh thái và Môi trường) yêu cầu các nhà máy phải lắp đặt thiết bị giám sát ô nhiễm. Dữ liệu phải được hiển thị bên ngoài các nhà máy trong thời gian thực và được chia sẻ trực tuyến với các cơ quan môi trường. Cách tiếp cận “ cài đặt, hiển thị, kết nối ” này nhằm mục đích “thúc đẩy tính minh bạch dữ liệu môi trường và đạt được sự chấp thuận của công chúng”.
Hệ thống này đã thành công trong năm nay khi các quy định mới có hiệu lực phán quyết rằng dữ liệu giám sát có thể được sử dụng làm bằng chứng về việc vi phạm luật môi trường.
Rắc rối về tính minh bạch
Những quy tắc này là cần thiết để dỡ bỏ lớp vỏ bọc bí mật vẫn còn che phủ phần lớn lĩnh vực đốt chất thải của Trung Quốc.
Một báo cáo do tổ chức phi chính phủ môi trường Trung tâm Sinh thái Vu Hồ và Viện Môi trường và Công cộng đưa ra năm ngoái cho thấy chỉ 49 trong số 428 lò đốt chất thải của Trung Quốc công bố dữ liệu khí thải tự động trên trang web của họ; 61 công bố dữ liệu môi trường xung quanh họ; và 99 công bố dữ liệu về dioxin, chất ô nhiễm mà công chúng quan tâm nhất. Báo cáo cũng chỉ ra rằng màn hình điện tử trong nhiều trường hợp khó nhìn thấy và thông tin trực tuyến rất hạn chế.
Luật sư Liu Xiang làm việc với Trung tâm Hỗ trợ Pháp lý cho Nạn nhân Ô nhiễm tại Đại học Chính trị và Luật Trung Quốc. Ông nói rằng Luật Bảo vệ Môi trường của Trung Quốc – luật mạnh nhất trong tất cả các luật về môi trường của Trung Quốc – chỉ “khuyến khích” các công ty minh bạch với dữ liệu môi trường. Nhưng ngay cả khi các nhà chức trách đưa ra các tiêu chuẩn hoặc quy định “bắt buộc”, thì việc thực thi vẫn rất khó khăn.
Một người trong ngành muốn giấu tên đã chỉ ra rằng chính quyền địa phương có các hệ thống khác nhau để thu thập dữ liệu công ty và các yêu cầu về tính minh bạch khác nhau. Điều này làm cho việc chia sẻ thông tin trở nên phức tạp hơn và các doanh nghiệp thận trọng hơn.
Một sự thay đổi của trái tim?
Công bố các quy định mới cho năm 2020, một quan chức của Bộ Sinh thái và Môi trường cho biết rằng mặc dù trước đây cần phải xác nhận thủ công các vi phạm được xác định thông qua quan trắc tự động, nhưng hiện đã có đủ dữ liệu tốt để thực hiện mà không cần đến bước này. Tóm lại, các nhà chức trách hiện có thể sử dụng quan trắc trực tuyến để đánh giá mức độ tuân thủ của nhà máy. Theo quan chức này, điều này sẽ ngăn chặn ô nhiễm.
Vị quan chức này cũng thừa nhận rằng ngành công nghiệp đốt rác đang gặp vấn đề với sự phản đối của địa phương do đó các quy định mới được đưa ra để buộc các nhà máy gây ô nhiễm phải đóng cửa sẽ cải thiện hình ảnh của ngành nói chung.
Với việc chính phủ thúc đẩy cải thiện quan hệ công chúng, một số công ty đang lưu ý và hành động.
Khu công nghiệp xử lý chất thải rắn Nam Hải có lịch sử tranh chấp với các trường đại học gần đó. Cư dân địa phương, sinh viên và nhân viên các trường đại học đã từng phàn nàn về mùi và ô nhiễm, và yêu cầu di dời nhà máy.
Sau nhiều cân nhắc, công viên đã đầu tư thiết bị mới để kiểm soát tro bay, nước rỉ rác, khói và mùi hôi. Dữ liệu quan trắc ô nhiễm được công khai và công chúng có quyền truy cập. Cách tiếp cận toàn diện này đã giành được sự ủng hộ của cộng đồng địa phương và có thể cung cấp một mô hình để những người khác noi theo.
Ding Shanshan, cán bộ dự án chuỗi cung ứng xanh của Viện Các vấn đề Công cộng và Môi trường, cho rằng việc dựa vào sự giám sát của chính phủ sẽ không đủ để giải quyết tất cả các vấn đề ô nhiễm công nghiệp. Bản thân các công ty cũng phải phát triển ý thức trách nhiệm với môi trường. Đối với các doanh nghiệp, và đặc biệt đối với các doanh nghiệp niêm yết, “công bố thông tin môi trường theo quy định không chỉ là vấn đề trách nhiệm xã hội, mà đó là một phần trách nhiệm của họ đối với cổ đông”.
“Cả nước đang nhận ra tầm quan trọng của vấn đề rác thải,” một người trong ngành nói ở trên cho biết. “Ngày càng có nhiều nhà máy đầu tư lớn để thay đổi hình ảnh của họ. Nhưng sẽ phải làm việc lâu dài để tìm ra cách tốt nhất để giao tiếp với công chúng và sửa chữa những hiểu lầm. ”
Theo China dialogue, 13/1/2020
Để lại bình luận